KOTOYE V. CENTRAL BANK OF NIGERIA & ORS

• Pages: 238-282

238

ΝΙΓΕΡΙΑΝ ΣΥΠΡΕΜΕ ΧΟΥΡΤ ΧΑΣΕΣ

[1989] 1

Ν.Σ.Χ.Χ.

βε µαδε. Βυτ τηεν ιτ ισ τιµε ∀απποιντεδ βψ∀

− − − − − − − − − − − −

τηε

− − − − − − − − − − − − −

∀ρυλε οφ

Χουρτ∀ ωιτηιν

τηε µεανινγ οφ Ορδερ 47 ρυλε 3. Τηατ προϖισιον ισ ωιτηουτ ανψ λιµιτατιον

ανδ ισ νοτ συβϕεχτ το ανψ οτηερ ρυλε. Ιν τηε χιρχυµστανχεσ ιτ ισ µψ ϖιεω τηατ α χουρτ

χαν, ανδ ουγητ, ιν α προπερ χασε ινϖοκε τηε προϖισιον οφ Ορδερ 47 ρυλε 3 σετ ουτ αβοϖε

το χονσιδερ ανδ, ιφ µεριτοριουσ, γραντ αν αππλιχατιον φορ τηε ρενεωαλ οφ α ωριτ ωηιχη

5

ισ µορε τηαν τωελϖε µοντησ φροµ τηε δατε οφ ισσυε.

Ι αλσο αγρεε ωιτη µψ βροτηερ Χραιγ, ϑ.Σ.Χ., τηατ τηε αππλιχατιον το ρενεω φορ σερ−

ϖιχε οφ α ωριτ νοω τηιρτεεν ψεαρσ ολδ ηασ νο µεριτ φορ τηε ρεασονσ γιϖεν βψ ηιµ ιν τηε

λεαδ ϕυδγµεντ. Αβοϖε αλλ, α χουρτ ουγητ νοτ το εξερχισε ιτσ δισχρετιον ιν φαϖουρ οφ τηε

αππελλαντ ιν α σιτυατιον ωηιχη ωιλλ τανταµουντ το δεστροψινγ α δεφενχε, ι.ε. στατυτε οφ

10

λι

µιτατιον, ωηιχη ωουλδ ηαϖε βεεν αϖαιλαβλε το τηε δεφενχε, υνλεσσ τηε νεω λαω εξ−

πρεσσλψ σο προϖιδεσ. Φορ τηισ, σεε:

Ωιλσον ϖ. ∆αγναλλ

(1972) 2 Αλλ Ε.Ρ. 44

Υωαιφο

ϖ. Α−Γ.,

Βενδελ Στατε & 3 Ορσ.

(1983) 3 Ν.Χ.Λ.Ρ. 296.

15

Ιν τηε ινσταντ χασε ιτ ηασ εµεργεδ, ασ οβσερϖεδ ιν τηε λεαδ ϕυδγµεντ, τηατ ον τηε

ρεχορδ προπερλψ βεφορε τηε Χουρτ, τηε αχτιον ωασ χοµµενχεδ αφτερ ιτ ηαδ βεεν βαρρεδ

βψ τηε στατυτε οφ λιµιτατιον. Ιτ ωασ ονε, αδδιτιοναλλψ φορ οτηερ ρεασονσ γιϖεν, ιν ωηιχη

ον τηε µεριτσ, τηε Χουρτ ριγητλψ ρεφυσεδ το εξερχισε ιτσ δισχρετιον ιν φαϖουρ οφ τηε απ−

20

πελλαντ.

Ιν τηε ρεσυλτ, Ι ηολδ τηατ τηε Χουρτ οφ Αππεαλ ανδ τηε Ηιγη Χουρτ ωερε ριγητ ιν τηειρ

δεχισιονσ. Τηε αππεαλ, τηερεφορε, φαιλσ ανδ ισ ηερεβψ δισµισσεδ φορ τηε αβοϖε ρεα−

σονσ ανδ τηε φυλλερ ρεασονσ γιϖεν βψ µψ λεαρνεδ βροτηερ, Χραιγ, ϑ.Σ.Χ., ιν τηε λεαδ

25

ϕυδγµεντ.

Ι µακε νο ορδερ ασ το χοστσ.

Αππεαλ δισµισσεδ.

30

ΚΟΤΟΨΕ ς. ΧΕΝΤΡΑΛ ΒΑΝΚ ΟΦ ΝΙΓΕΡΙΑ & ΟΡΣ.

ΚΟΤΟΨΕ

ς

1.

ΧΕΝΤΡΑΛ ΒΑΝΚ ΟΦ ΝΙΓΕΡΙΑ

2.

ΑΤΤΟΡΝΕΨ−ΓΕΝΕΡΑΛ ΟΦ ΤΗΕ ΦΕ∆ΕΡΑΤΙΟΝ

3.

ΣΟΧΙΕΤΕ ΓΕΝΕΡΑΛΕ ΒΑΝΚ ΝΙΓ. ΛΙΜΙΤΕ∆

4.

ΑΛΗΑϑΙ ΙΒΡΑΗΙΜ ∆ΑΒΟ

5.

ΑΛΗΑϑΙ Α. Α. ΧΗΑΝΧΗΑΝΓΙ

6.

ΧΗΙΕΦ Α. 0. ΣΟΨΑΝΩΟ

7.

∆Ρ. ΣΟΛΑ ΣΑΡΑΚΙ

8.

ΜΡΣ. Φ. Μ. ΣΑΡΑΚΙ



ΡΕΣΠΟΝ∆ΕΝΤΣ

ΣΥΙΤ ΝΟ. ΣΧ.118/1988

ΣΥΠΡΕΜΕ ΧΟΥΡΤ ΟΦ ΝΙΓΕΡΙΑ

ΝΝΑΕΜΕΚΑ−ΑΓΥ, ϑ.Σ.Χ.

ΝΝΑΜΑΝΙ,

ϑ.Σ.Χ.

ΚΑΡΙΒΙ−ΩΗΨΤΕ,

ϑ.Σ.Χ.

ΑΓΒΑϑΕ,

ϑ.Σ.Χ.

ΧΡΑΙΓ,

ϑ.Σ.Χ.

3ρδ Φεβρυαρψ, 1989

Appeals- Notice of Appeal - Cross appeal - Failure to file both - What effect.

ΑΠΠΕΛΛΑΝΤ

35

40

45

50

ΚΟΤΟΨΕ ς. ΧΕΝΤΡΑΛ ΒΑΝΚ ΟΦ ΝΙΓΕΡΙΑ & ΟΡΣ.

239

Constitutional Law- Fair hearing - S. 33 of the 1979 Constitution - Effect on powers of Court

to grant interlocutory applications.

5

Practice and Procedure- Interlocutory injunctions - Need for notice - Distinction between

interlocutory and interim injunctions - Orders granted by Court where not sought - Effect

- Failure to file notice of appeal by respondent - Effect - Interlocutory injunctions -

Undertaking for damages - Ex parse injunctions not permanent - Urgency.

10

Words and Phrases- "Ex parte" - "interim" - "interlocutory" - Meaning

ΙΣΣΥΕΣ:

1. Ωηετηερ αν αππλιχατιον φορ αν ιντερλοχυτορψ ινϕυνχτιον χαν βε ηεαρδ

εξ παρτε.

15

2. Ωηατ ισ τηε διστινχτιον βετωεεν ιντερλοχυτορψ ανδ ιντεριµ ινϕυνχτιονσ.

3.

Ωηατ ισ τηε εφφεχτ οφ Σ.33 οφ τηε 1979 Χονστιτυτιον ον τηε ποωερσ οφ τηε Χουρτ το

γραντ αν ιντερλοχυτορψ αππλιχατιον ιν τηε αβσενχε οφ τηε αδϖερσε παρτψ.

4.

Ωηετηερ α Χουρτ χαν γραντ α παρτψ ορδερσ ωηιχη τηε παρτψ διδ νοτ σεεκ.

5. Ωηετηερ α ρεσπονδεντ χαν φιλε α βριεφ οφ αργυµεντ ιν τηε Συπρεµε Χουρτ ωηερε

20

ηε φαιλεδ το φιλε α νοτιχε οφ αππεαλ ορ χροσσ αππεαλ αγαινστ τηε ϕυδγµεντ γιϖεν ιν

τηε Χουρτ βελοω.

6.

Ωηετηερ α χουρτ χαν ϖαλιδλψ γραντ αν ορδερ φορ αν ιντερλοχυτορψ ορ ιντεριµ

ινϕυνχτιον, ωηερε τηε αππλιχαντ ηασ νοτ γιϖεν α σατισφαχτορψ υνδερτακινγ ασ το

δαµαγεσ.

25

7. Υνδερ ωηατ χιρχυµστανχεσ χαν αν αππλιχαντ σεεκινγ αν ιντερλοχυτορψ ινϕυνχτιον

αγαινστ αν αδϖερσε παρτψ χοµε βψ ωαψ οφ µοτιον

εξ παρτε

ΦΑΧΤΣ:

Τηε 1στ δεφενδαντ/ρεσπονδεντ Χοµπανψ (Τηε Χεντραλ Βανκ οφ Νιγ.) υπον ρεχειϖ−

ινγ ινφορµατιον ρεγαρδινγ χερταιν αλλεγατιονσ οφ µισµαναγεµεντ βψ τηε 3ρδ ρεσπονδ−

30





εντ (Σοχιετε Γενεραλε Βανκ Λτδ.), ισσυεδ χερταιν διρεχτιϖεσ ιν α λεττερ δατεδ 16τη οφ

Απριλ, 1987 το τηε πλαιντιφφ/αππελλαντ ωηο ωασ χηαιρµαν οφ τηε 3ρδ ρεσπονδεντ βανκ.

Τηε διρεχτιϖεσ ισσυεδ βψ τηε 1στ δεφενδαντ/ρεσπονδεντ (Τηε Χεντραλ Βανκ οφ Νιγ.)

στατεδ αµονγ οτηερ τηινγσ τηατ τηε πρεσεντ βοαρδ σηουλδ βε δισσολϖεδ ανδ νεω βοαρδ

µεµβερσ απποιντεδ.

35

Τηε αππελλαντ τηερεαφτερ ον τηε 22νδ οφ Απριλ σιµυλτανεουσλψ φιλεδ α ωριτ οφ συµ−

µονσ ανδ α µοτιον

εξ παρτε

συππορτεδ βψ αν αφφιδαϖιτ οφ υργενχψ πραψινγ τηε Φεδεραλ

Ηιγη Χουρτ το ρεστραιν τηε 1στ ανδ 2νδ δεφενδαντ/ρεσπονδεντ φροµ οβστρυχτινγ ιν

ανψωαψ τηε ηολδινγ οφ τηε Αννυαλ Γενεραλ Μεετινγ, ωηιχη ωασ σχηεδυλεδ το τακε

πλαχε ον τηε 25τη οφ Απριλ 1987, υντιλ 1

:

ηε φιναλ δετερµινατιον οφ τηε συιτ. Τηε Φεδεραλ

40

Ηιγη Χουρτ ηεαρδ ανδ γραντεδ τηε Πραψερ σουγητ βψ τηε πλαιντιφφ/αππελλαντ ιν τηε µο−

τιον

εξ παρτε.

Τηε 1στ δεφενδαντ/ρεσπονδεντ βεινγ αγγριεϖεδ βψ τηε ορδερ γραντεδ βψ τηε

Φεδεραλ Ηιγη Χουρτ αππεαλεδ το τηε Χουρτ οφ Αππεαλ χοντενδινγ τηατ τηε λεαρνεδ τριαλ

ϕυδγε ερρεδ ιν λαω ιν δεαλινγ ωιτη τηε πλαιντιφφ∋σ αππλιχατιον

εξ παρτε,

ωηεν ηαϖινγ ρε−

45

γαρδ το τηε αφφιδαϖιτ εϖιδενχε βεφορε τηε Χουρτ, νο ρεασον οφ εξτρεµε υργενχψ ωασ

σηοων φορ νοτ πυττινγ τηε δεφενδαντ ον νοτιχε ανδ τηατ αν υνδερτακινγ ασ το δαµ−

αγεσ σηουλδ ηαϖε βεεν τακεν φροµ τηε αππελλαντ.

Ιν τηειρ ϕυδγµεντ τηε Χουρτ οφ αππεαλ ηελδ

ιντερ αλια

τηατ τηε αππλιχατιον σηουλδ

νοτ ηαϖε βεεν µαδε

εξ παρτε

ασ τηερε ωασ νο ρεαλ υργενχψ δισχλοσεδ ιν τηε αφφιδαϖιτ

50

οφ υργενχψ, φυρτηερµορε τηατ τηε

εξ παρτε

ορδερ οφ ινϕυνχτιον µαδε βψ τηε λεαρνεδ

τριαλ ϕυδγε σηουλδ ηαϖε βεεν σετ ασιδε φορ φαιλυρε οφ Πλαιντιφφ το γιϖε υνδερτακινγ ασ το

δαµαγεσ.

Τηε πλαιντιφφ/αππελλαντ βεινγ δισσατισφιεδ ωιτη τηε φινδινγσ οφ τηε Χουρτ οφ Αππεαλ,

αππεαλεδ το τηε Συπρεµε Χουρτ χοντενδινγ τηατ βψ τηε ϕοιντ εφφεχτ οφ Σ.13 οφ τηε

Φεδεραλ Ηιγη Χουρτ Αχτ 1973, ορδερ 33 οφ τηε Φεδεραλ Ηιγη Χουρτ ρυλεσ 1976 ανδ ορδερ

240

ΝΙΓΕΡΙΑΝ ΣΥΠΡΕΜΕ ΧΟΥΡΤ ΧΑΣΕΣ

[1989] 1 Ν.Σ.Χ.Χ.

20, α παρτψ χαν αππλψ φορ αν ιντερλοχυτορψ ινϕυνχτιον εξ

παρτε,

τηατ τηε χουρτ χαν µακε

συχη αν ορδερ

εξ παρτε

ανδ τηατ τηε ρυλε προϖιδεσ τηατ ανψ περσον αφφεχτεδ βψ αν

ορδερ µαδε

εξ παρτε

ισ εντιτλεδ το αππλψ φορ ρεϖιεω.

Τηε ρεσπονδεντσχοντενδεδ τηατ σινχε τηε συιτ ωασ ονε φορ ιντερλοχυτορψ ινϕυνχ−

τιον ιτ ουγητ νοτ βε ηεαρδ ορ γραντεδ εξ

παρτε

ανδ τηατ φαιλυρε οφ πλαιντιφφ το γιϖε αν

5

υνδερτακινγ ασ το δαµαγεσ σηουλδ λεαδ το σεττινγ ασιδε τηε

εξ παρτε

ορδερ.

ΗΕΛ∆:

1.

Τηατ ορδερ 33 ρυλε 10 οφ τηε Φεδεραλ Ηιγη Χουρτ ρυλεσ, ωηιχη ισ γενεραλ το αλλ

ιντερλοχυτορψ αππλιχατιον προϖιδεσ φορ τηρεε αλτερνατιϖε ορδερσ τηατ χαν βε γραντεδ

βψ τηε Χουρτ, τηερε ισ νοτηινγ ιν τηε ρυλε το εµποωερ τηε χουρτ το γραντ αν

10

αππλιχατιον εξ

πανε

Ονε οφ τηε ορδερσ τηατ χαν βε γραντεδ βψ α χουρτ υνδερ Ορδερ 3 ρυλε 3, ισ αν ορδερ

το σηοω χαυσε ανδ τηισ ιµπλιεσ α ποστπονεµεντ οφ ηεαρινγ ανδ βρινγινγ τηε

οπποσιτε παρτψ το χουρτ φορ ηιµ το βε ηεαρδ βεφορε τηε ορδερ ισ µαδε.

Ιν τηε ινσταντ αππεαλ, τηε αππλιχατιον φορ ιντερλοχυτορψ ινϕυνχτιον ωασ ηεαρδ ανδ

15

γραντεδ εξ

παρτε

χοντραρψ το τηε προϖισιον οφ ορδερ 3 ρυλε 3.

2.

Τηατ αν ιντερλοχυτορψ ινϕυνχτιον στριχτλψ µεανσ αν ινϕυνχτιον γραντεδ αφτερ δυε

χοντεστ βετωεεν τηε παρτιεσ ανδ το λαστ υντιλ τηε φιναλ δετερµινατιον οφ τηε µαιν

συιτ ανδ συχη αππλιχατιονσ αρε προπερλψ µαδε ον νοτιχε το τηε οτηερ παρτψ το κεεπ

µαττερσ ιν

στατυσ θυο

υντιλ τηε δετερµινατιον οφ τηε συιτ. Τηισ ισ διστινχτ φροµ αν

20

ιντεριµ ινϕυνχτιον ωηιχη ισ το πρεσερϖε τηε

στατυσ θυο

υντιλ α ναµεδ δατε ορ υντιλ

α φυρτηερ ορδερ, ορ υντιλ αν αππλιχατιον ον νοτιχε χαν βε ηεαρδ, ανδ τηεψ αρε φορ

χασεσ οφ ρεαλ υργενχψ.

25

3.

Τηατ Σ.33(1) οφ τηε 1979 χονστιτυτιον χλεαρλψ προϖιδεσ τηατ ωηενεϖερ τηε νεεδ

αρισεσ φορ τηε δετερµινατιον οφ τηε χιϖιλ ριγητσ ανδ οβλιγατιον οφ εϖερψ Νιγεριαν,

τηερε ισ α γυαραντεε το συχη α περσον οφ φαιρ ηεαρινγ ωιτηιν α ρεασοναβλε τιµε.

Τηυσ φαιρ ηεαρινγ ιν τηε χοντεξτ οφ Σ.33(1) οφ τηε 1979 χονστιτυτιον ενχοµπασσεσ

τηε πλενιτυδε οφ φαιρ ηεαρινγ ιν τηε ναρροω τεχηνιχαλ σενσε οφ τηε

τ

ωιν πιλλαρ οφ

ϕυστιχε αυδι αλτεραµ πανεµ ανδ νεµο ϕυδεξ ιν χαυσα συα,

ασ ωελλ ασ ιν τηε βροαδ

σενσε οφ ωηατ ισ νοτ ονλψ ριγητ ανδ φαιρ το αλλ χονχερνεδ βυτ αλσο σεεµσ το βε σο.

Ιν τηε χοντεξτ οφ ιντερλοχυτορψ αππλιχατιονσ ονχε τηε οτηερ παρτψ ισ νοτ πυτ ον

νοτιχε, ιτ γοεσ χουντερ το τηε λεττερσ ανδ σπιριτ οφ Σ.33 οφ τηε 1979 χονστιτυτιον

βεχαυσε τηε ορδερ βψ ιτσ ϖερψ νατυρε δεπενδσ ον τηε ρεσολυτιον οφ χοντεντιουσ

ισσυεσ ραισεδ. Ιν τηισ αππεαλ τηε πλαιντιφφ βρουγητ αν ιντερλοχυτορψ αππλιχατιον ον

µοτιον εξ

παρτε

πραψινγ τηατ ηε σηουλδ βε γραντεδ τωο ορδερσ, τηεσε τωο ορδερσ

σουγητ ωερε αλσο ιν ηισ στατεµεντ οφ χλαιµ. Τηε τριαλ χουρτ γραντεδ ηιµ τηε ορδερσ,

ωηιχη ωερε φιναλ ανδ αβσολυτε νοτ ρελατεδ το ανψ τιµε ελεµεντ βεφορε τηε οτηερ

σιδε χουλδ βε ηεαρδ ιν ρεσπεχτ οφ τηατ ορδερ, ωηιχη ωασ αν ινφρινγεµεντ οφ τηε

προϖισιονσ οφ Σ.33 οφ τηε 1979 Χονστιτυτιον. Ανψ προϖισιον οφ τηε ρυλεσ οφ χουρτ

ωηιχη γιϖεσ α ριγητ φορ ιντερλοχυτορψ ινϕυνχτιον το βε δετερµινεδ

εξ παρτε

ρυνσ

χουντερ το τηε λεττερσ ανδ σπιριτ οφ σεχτιον 33 οφ τηε 1979 Χονστιτυτιον.

4.

Τηατ ιτ ισ α φυνδαµενταλ Πρινχιπλε οφ τηε αδµινιστρατιον οφ ϕυστιχε ιν χιϖιλ χασεσ

τηατ τηε χουρτ ισ λιµιτεδ ανδ χιρχυµσχριβεδ ιν ωηατ ιτ χαν γραντ ορ τηε αωαρδσ ιτ

χαν µακε. Τηε Χουρτ ισ νοτ εντιτλεδ το αωαρδ µορε τηαν ισ σουγητ.

5.

Τηατ ιτ ισ α ωελλ σεττλεδ πραχτιχε οφ χουρτ τηατ α περσον σεεκινγ το σετ ασιδε α

ϕυδγµεντ ισ εντιτλεδ ειτηερ το φιλε α χροσσ−αππεαλ ορ α ρεσπονδεντ∋σ νοτιχε. Βψ

ϖιρτυε οφ ορδερ 3 ρυλε 3 οφ τηε ρυλεσ οφ Συπρεµε Χουρτ, ανψ βριεφ οφ αργυµεντ ωηιχη

δοεσ νοτ χοµπλψ ωιτη τηισ ρυλε ωιλλ βε στρυχκ ουτ.

Ιν τηε ινσταντ αππεαλ, τηε 3ρδ ρεσπονδεντ ωηο διδ νοτ αππεαλ αγαινστ τηε

ϕυδγµεντ. φιλεδ α βριεφ οφ αργυµεντ υργινγ τηατ τηε αππεαλ βε αλλοωεδ, τηισ ωασ

στρυχκ ουτ φορ νον− χοµπλιανχε ωιτη ορδερ 3 ρυλε 3 οφ τηε ρυλεσ οφ Συπρεµε Χουρτ.

30

35

40

45

50

6.