SHITTA-BEY V. THE FEDERAL PUBLIC SERVICE COMMISSION

• Pages: 19-35

ΣΗΙΤΤΑ−ΒΕΨ ς. ΤΗΕ ΦΕ∆ΕΡΑΛ ΠΥΒΛΙΧ ΣΕΡςΙΧΕ ΧΟΜΜΙΣΣΙΟΝ

19

5

ενρολλεδ ιν τηε Βενδελ Στατε Ηιγη Χουρτ, Βενιν Χιτψ ον τηε 15τη δαψ οφ ∆εχεµβερ,

τογετηερ ωιτη τηε ορδερσ ασ το χοστσ αρε ηερεβψ σετ ασιδε.

βυε, ϑϑ.Χ.Α.) δατεδ 22νδ δαψ οφ Μαψ, 1980 αφφιρµινγ τηε Ρυλινγ οφ Μαιδοη, ϑ.

τηισ σηαλλ βε τηε ορδερ οφ τηε Ηιγη Χουρτ, Βενιν Χιτψ. Τηε αππελλαντσ αρε εντιτλεδ το

Εκερυχηε, ϑ. ον τηε 15τη δαψ οφ ∆εχεµβερ, 1978 ωηιχη ορδερσ ωερε δραων υπ ανδ

χοστσ ιν τηε Φεδεραλ Χουρτ οφ Αππεαλ ασσεσσεδ ατ Ν100.00 (Ονε Ηυνδρεδ Ναιρα)

ανδ ιν τηισ Χουρτ ωηιχη ισ ασσεσσεδ ατ Ν548 (Φιϖε Ηυνδρεδ ανδ Φορτψ−Ειγητ Ναιρα).

1978 συχχεεδ ανδ αρε ηερεβψ γραντεδ. Τηε σαιδ ορδερσ αρε ηερεβψ σετ ασιδε ανδ

Τηε αππλιχατιονσ µαδε βψ τηε αππελλαντσ το σετ ασιδε τηε τωο ορδερσ µαδε βψ

10





ΕΣΟ, ϑ.Σ.Χ.:

Ι ηαϖε ηαδ τηε αδϖανταγε οφ ρεαδινγ ιν δραφτ τηε ϕυδγµεντ ϕυστ

δελιϖερεδ βψ µψ λεαρνεδ βροτηερ, µψ Λορδ Νναµανι, ϑ.Σ.Χ. Ι αγρεε ωιτη τηε

ϕυδγµεντ ανδ τηε ρεασονσ αδδυχεδ βψ Ηισ Λορδσηιπ. Τηε ωορδσ οφ Λορδ ∆εννινγ

ιν

ΜαχΦοψ ϖ. Υ.Α.Χ. Λτδ.

(1962) Α.Χ. 152 α Πριϖψ Χουνχιλ χασε, ωηιχη ωεντ ον

15





αππεαλ φροµ τηε Ωεστ Αφριχαν Χουρτ οφ Αππεαλ, ρεαδιλψ, χοµε το µινδ. Τηερε τηε

λεαρνεδ λαω Λορδ δελιϖερινγ τηε ϕυδγµεντ οφ τηε Βοαρδ ιν ωηιχη Λορδ ∆εϖλιν ανδ

τηε Ρτ. Ηον. Λ.Μ.∆. ∆ε Σιλϖα ωερε αλσο πρεσεντ σαιδ, ανδ Ι αππροϖε:

∀Ιφ αν αχτ ισ ϖοιδ, τηεν ιτ ισ ιν λαω α

νυλλιτψ.

Ιτ ισ νοτ ονλψ βαδ, βυτ ινχυραβλψ βαδ.

20





Τηερε ισ νο νεεδ φορ αν ορδερ οφ τηε χουρτ το σετ ιτ ασιδε. Ιτ ισ αυτοµατιχαλλψ νυλλ

ανδ ϖοιδ ωιτηουτ µορε αδο, τηουγη ιτ ισ σοµετιµεσ χονϖενιεντ το ηαϖε τηε χουρτ

δεχλαρε ιτ το βε σο. Ανδ εϖερψ προχεεδινγ ωηιχη ισ φουνδεδ ον ιτ ισ αλσο βαδ

ανδ ινχυραβλψ βαδ. Ψου χαννοτ πυτ σοµετηινγ ον νοτηινγ ανδ εξπεχτ ιτ το σταψ

τηερε. Ιτ ωιλλ χολλαπσε.∀ (σεε παγε 160 ιβιδ)

25

Αππεαλ αλλοωεδ.

ΣΗΙΤΤΑ−ΒΕΨ ς. ΤΗΕ ΦΕ∆ΕΡΑΛ ΠΥΒΛΙΧ ΣΕΡςΙΧΕ

30

ΧΟΜΜΙΣΣΙΟΝ

ΒΑΣΗΙΡ ΑΛΑ∆Ε ΣΗΙΤΤΑ−ΒΕΨ

ΑΠΠΕΛΛΑΝΤ

35

ς

ΤΗΕ ΦΕ∆. ΠΥΒΛΙΧ ΣΕΡς. ΧΟΜΜΙΣΣΙΟΝ

ΡΕΣΠΟΝ∆ΕΝΤ

ΣΥΙΤ ΝΟ. ΣΧ 57/1980

ΣΥΠΡΕΜΕ ΧΟΥΡΤ ΟΦ ΝΙΓΕΡΙΑ

.

ΣΟΩΕΜΙΜΟ,

ϑ.Σ.Χ.

40

ΒΕΛΛΟ,

ϑ.Σ.Χ.

Ι∆ΙΓΒΕ,

ϑ.Σ.Χ.

ΕΣΟ,

ϑ.Σ.Χ.

ΝΝΑΜΑΝΙ,

ϑ.Σ.Χ.

45

16τη ϑανυαρψ, 1981

Administrative Law - Mandamus - Suspension and subsequent compulsory

retirement of applicant from public service by respondent Commission declared

invalid by subsisting High Court judgment - Refusal of respondent Commission

το ρε

-instate applicant - Appropriateness of order of mandamus - Respondent

50

Commission contending that mandamus cannot issue against the crown.

Administrative Law - Status of public servant under the Civil Service Rules.

20

ΝΙΓΕΡΙΑΝ ΣΥΠΡΕΜΕ ΧΟΥΡΤ ΧΑΣΕΣ

[1981] Ν.Σ.Χ.Χ.

Legislation - Combined effect of section 146 of the 1963 Constitution and section

11(1)(c)(i) of the Interpretation Act of 1964 - Power of respondent Commission

to "re-appoint" or "re- instate" public officer.

Judgments - Decisions based on ground not raised or argued by either party -

5

Whether proper.

ΙΣΣΥΕΣ:

1.

Ωηετηερ τηε χοµµον λαω πρινχιπλε τηατ πρεχλυδεσ µανδαµυσ φροµ ισσυινγ

γενεραλλψ αγαινστ τηε χροων ορ ιτσ σερϖαντσ ισ αππλιχαβλε ιν Νιγερια.

10

2.

Ωηετηερ α χουρτ οφ λαω χαν µακε αν ορδερ οφ µανδαµυσ χοµπελλινγ α στατυτορψ

βοδψ συχη ασ τηε Πυβλιχ Σερϖιχε Χοµµισσιον το ρε−ινστατε α σερϖαντ ωηοσε

εµπλοψµεντ ηασ αλρεαδψ βεεν τερµινατεδ.

3.

Ωηετηερ τηε απποιντµεντ οφ α πυβλιχ σερϖαντ οφ τηε εσταβλισηεδ ανδ πενσιοναβλε

χαδρε οφ τηε Φεδεραλ Γοϖερνµεντ Σερϖιχε ισ ατ τηε πλεασυρε οφ τηε Φεδεραλ

15

Γοϖερνµεντ οφ Νιγερια ανδ χαν τηερεφορε βε τερµινατεδ ωιτηουτ ρεχουρσε το τηε

λαιδ δοων προχεδυρε υνδερ τηε Χιϖιλ Σερϖιχε Ρυλεσ.

4.

Ωηετηερ µανδαµυσ χαν ισσυε το πρεσερϖε ορ ενφορχε α περσοναλ ορ πριϖατε (ασ

οπποσεδ το πυβλιχ) ριγητ.

5.

Ωηετηερ α βοδψ ϖεστεδ ωιτη ποωερ το αχτ µινιστεριαλλψ, ωηιχη αχτσ ινϖολϖε αν

20

εξερχισε οφ δισχρετιον το αχτ ονε ωαψ ορ ανοτηερ, ηασ α δυτψ το εξερχισε τηατ

δισχρετιον.

6.

Ωηετηερ α χουρτ σηουλδ προπερλψ ρεφυσε το γραντ α πραψερ φορ ισσυε οφ µανδαµυσ

µερελψ ον τηε γρουνδ τηατ τηερε ισ αν αλτερνατιϖε σπεχιφιχ ρεµεδψ ατ λαω.

7.

Ωηατ ισ τηε αππροπριατε ρεµεδψ το χοµπελ ρε−ινστατεµεντ οφ αν εµπλοψεε βψ

25

αν εµπλοψερ, α δεχλαρατορψ ρελιεφ ορ µανδαµυσ (ωηερε α συβσιστινγ ϕυδγµεντ

ηασ αλρεαδψ προνουνχεδ τηατ τηε τερµινατιον ωασ ινϖαλιδ ανδ τηατ ηε στιλλ ηασ α

λεγαλ ριγητ το ρεµαιν ιν οφφιχε.

8.

Ωηετηερ αν ορδερ οφ µανδαµυσ ωιλλ ισσυε το χοµπελ τηε περφορµανχε οφ α δυτψ

ιν α σπεχιφιχ ωαψ ωηερε α στατυτορψ προϖισιον λεαϖεσ α δισχρετιον ιν ωηοµ τηε

30

δυτψ ισ ιµποσεδ ασ το τηε µοδε οφ περφορµανχε.

9.

Ωηετηερ τηερε ισ α διστινχτιον ιν τηε πρινχιπλεσ γυιδινγ τηε ισσυανχε οφ

µανδαµυσ ωηερε τηε δυτψ ισ οφ α ϕυδιχιαλ, θυασι ϕυδιχιαλ ασ οπποσεδ το α

µινιστεριαλ νατυρε.

10.

Ωηετηερ α χουρτ χαν µακε α πρεσυµπτιον ωιτη ρεγαρδ το το τηε ∀νορµαλ (σερϖιχε

35

χονδιτιονσ οφ α ωορκ πλαχε οφ τηινγ∀ τηατ ισ υνφαϖουραβλε το α παρτιεσ πραψερ ιν

δεχλινινγ το εξερχισε ιτσ δισχρετιον ιν φαϖουρ οφ τηε αωαρδ ορ ορδερ σουγητ βψ

τηατ παρτψ.

11.

Ωηετηερ α χουρτ χαν προπερλψ ηασ ιτσ δεχισιον ον ανψ γρουνδ ωηιχη ωασ νειτηερ

ραισεδ νορ αργυεδ ειτηερ βψ ορ ον βεηαλφ οφ τηε λιτιγαντσ ορ παρτιεσ βεφορε ιτ.

40

ΦΑΧΤΣ:

Τηε Αππελλαντ ωασ α λεγαλ αδϖισερ ιν τηε Φεδεραλ Μινιστρψ οφ ϑυστιχε. Ονε λψαβο

Ολορυνκοψα ωασ φουνδ ωιτη Ινδιαν Ηεµπ ατ Λονδον Αιρπορτ ανδ ωασ συβσεθυεντλψ

ϕαιλεδ φορ αττεµπτινγ το εξπορτ δανγερουσ συβστανχεσ ιντο τηε Υνιτεδ Κινγδοµ. Ιν

τηε χουρσε οφ ινϖεστιγατιον ιντο τηε οφφενχε σηε ωασ φουνδ το ηαϖε ιν ηερ ποσσεσσ−

45

ιον α λεττερ ωριττεν βψ τηε αππελλαντ ασκινγ ηερ το ∀σεντ δεταιλσ ασ σοον ασ∀ σηε αρ−

ριϖεδ ιν Λονδον. Τηε αππελλαντ ωασ βψ α λεττερ φροµ τηε Σολιχιτορ−Γενεραλ σεντ ον

λεαϖε πενδινγ ινϖεστιγατιον ιντο ηισ αλλεγεδ ινϖολϖεµεντ ιν τηε χριµιναλ χασε ιν Ενγ−

λανδ αγαινστ λψαβο Ολορυνκοψα. Α φυρτηερ λεττερ φολλοωεδ φροµ τηε σαµε σουρχε ιν−

φορµινγ τηε αππελλαντ τηατ ηε ωασ συσπενδεδ φροµ τηε σερϖιχε ωιτηουτ παψ πενδινγ

50

τηε ουτχοµε οφ τηε ινθυιρψ.