BAKARE V. L.S.C.S.C.

• Pages: 218-269

218

ΝΙΓΕΡΙΑΝ ΣΥΠΡΕΜΕ ΧΟΥΡΤ ΧΑΣΕΣ

[1992] 3 Ν.Σ.Χ.Χ.

ΟΓΩΥΕΓΒΥ, ϑ.Σ.Χ.

Ι ηαϖε ηαδ τηε οππορτυνιτψ οφ ρεαδινγ ιν δραφτ τηε ϕυδγµεντ

ρεαδ βψ λεαρνεδ βροτηερ,

Κυτιγι, ϑ.Σ.Χ.

Ι αλσο δισµισσ τηε αππεαλ φορ τηε ρεασονσ

γιϖεν ιν τηε λεαδ ϕυδγµεντ. Τηε δεχισιον οφ τηε Χουρτ οφ Αππεαλ ισ αφφιρµεδ.

Αππεαλ δισµισσεδ.

ΒΑΚΑΡΕ ς. Λ.Σ.Χ.Σ.Χ.

ΣΙΚΙΡΥ Α∆ΕΩΥΝΜΙ ΒΑΚΑΡΕ

ΑΠΠΕΛΛΑΝΤΣ

ς

ΛΑΓΟΣ ΣΤΑΤΕ ΧΙςΙΛ ΣΕΡςΙΧΕ

ΧΟΜΜΙΣΣΙΟΝ ΑΝ∆ ΑΝΟΤΗΕΡ

ΡΕΣΠΟΝ∆ΕΝΤΣ

ΑΠΠΕΑΛ ΝαΣΧ.141/1988.

ΣΥΠΡΕΜΕ ΧΟΥΡΤ ΟΦ ΝΙΓΕΡΙΑ

ΚΑΡΙΒΙ−ΩΗΨΤΕ ϑ.Σ.Χ.

ΚΑΩΥ ϑ.Σ.Χ.

ΝΝΑΕΜΕΚΑ−ΑΓΥ ϑ.Σ.Χ.

0 ΛΑΤΑΩΥΡΑ ϑ.Σ.Χ.

ΟΓΥΝ∆ΑΡΕ ϑ.Σ.Χ.

ΟΓΩΥΕΓΒΥ ϑ.Σ.Χ.

ΜΟΗΑΜΜΕ∆ ϑ.Σ.Χ.

16τη Οχτοβερ, 1992,

30

Constitutional Law -Fair hearing - whether automatic dismissal without hearing

constitutes a violation of - Regulation 51 Lagos State Civil Service Commission

Regulations 1980 and Rule 04504 of Lagos State Civil Service Rules - whether in

35

conflict with section 33(1) of the constitution 1979.

Contract - Contract of service - repudiation of - what constitutes - Dismissal of public

officer - what amounts to.

Interpretation And Construction -Regulation 51(2) Lagos State Civil Service Commission

40

Regulations and Rule 04502, Lagos State Civil Service Rules - How construed.

Practice And Procedure -Pleadings - Amendments of - where made after close of plaintiffs

case - effect on proceedings - stare decisis - when may the Courts depart from it -

Amendments - when allowed - purpose of

45

ΙΣΣΥΕΣ:

1.

Ωηετηερ τηε προϖισιονσ οφ Ρεγυλατιον 51, Λαγοσ Στατε Χιϖιλ Σερϖιχε Χοµµισσιον

Ρεγυλατιονσ ανδ Ρυλε 04502 οφ Λαγοσ Στατε Χιϖιλ Σερϖιχε ρυλεσ αρε ιν χονφλιχτ

ωιτη τηε προϖισιονσ οφ σεχτιον 33 (1) & (2) οφ τηε Χονστιτυτιον 1979.

50

2.

Ωηατ ισ τηε πυρποσε οφ αλλοωινγ αν αµενδµεντ υνδερ ορδερ 2−5 ρυλε 1 οφ τηε

Ηιγη Χουρτ οφ Λαγοσ Χιϖιλ προχεδυρε ρυλεσ.

5

10

15

20

25

ΒΑΚΑΡΕ ς. Λ.Σ.Χ.Σ.Χ.

219

ΦΑΧΤΣ:

Τηε αππελλαντ ωασ τηε πλαιντιφφ ιν Συιτ Νο.Ι∆/656/83 ινστιτυτεδ βψ ηιµ ιν τηε Ικεϕα

∆ιϖισιον οφ τηε Ηιγη Χουρτ οφ Λαγοσ Στατε. Ιν ηισ αµενδεδ ωριτ οφ συµµονσ τηε

5

πλαιντιφφ χλαιµεδ αγαινστ τηε 1στ δεφενδαντ αµονγστ οτηερ ρελιεφσ α δεχλαρατιον τηατ

τηε φιρστ δεφενδαντ ηαδ υνϕυστιφιαβλψ ρεπυδιατεδ τηε χοντραχτ οφ σερϖιχε εντερεδ ιντο

ωιτη τηε πλαιντιφφ βψ ωρονγφυλλψ ρεφυσινγ το παψ πλαιντιφφ ηισ σαλαριεσ, αλλοωανχεσ ανδ

οτηερ εντιτλεµεντσ. Τηε πλαιντιφφ αλσο χλαιµεδ αγαινστ τηε σεχονδ δεφενδαντσ

δαµαγεσ φορ ωρονγφυλλψ ανδ µαλιχιουσλψ ινδυχινγ τηε φιρστ δεφενδαντ το βρεαχη ιτσ

οβλιγατιονσ υνδερ τηε χοντραχτ οφ εµπλοψµεντ βετωεεν τηε πλαιντιφφ ανδ τηε 1στ

10

δεφενδαντ ανδ αλσο δαµαγεσ φορ Λιβελ.

Τηε λεαρνεδ τριαλ ϕυδγε ιν α ρεσερϖεδ ϕυδγµεντ δισµισσεδ αλλ τηε ρελιεφσ σουγητ

βψ τηε πλαιντιφφ εξχεπτ τηε χλαιµ ρελατινγ το λιβελ. Ηισ αππεαλ το τηε Χουρτ οφ Αππεαλ

ιν ρεσπεχτ οφ τηε οτηερ χλαιµσ ωηιχη ωερε δισµισσεδ βψ τηε τριαλ ϕυδγε αλσο φαιλεδ.

1

5

∆ισσατισφιεδ ωιτη τηε δεχισιον οφ τηε Χουρτ οφ Αππεαλ, τηε πλαιντιφφ αππεαλεδ το τηε

Συπρεµε Χουρτ.

ΗΕΛ∆:

1.

Βοτη τηε Ρεγυλατιον ανδ ρυλε γιϖε τηε δισχιπλιναρψ αυτηοριτψ ποωερ το δισµισσ

αν αφφεχτεδ οφφιχερ ωιτηουτ φιρστ χοµπλψινγ ωιτη τηε προχεδυρε ασ το α ηεαρινγ

λαιδ δοων ιν Ρεγυλατιον 54(2) ανδ Ρυλε 04508. Τηε Ρεγυλατιον ανδ Ρυλε βψ

τηειρ φυρτηερ προϖισιονσ αλλοω φορ α ρεϖιεω οφ τηε δεχισιον το δισµισσ ατ τηε

ινστανχε οφ τηε αφφεχτεδ οφφιχερ ανδ αφτερ α ηεαρινγ ηασ βεεν γιϖεν το ηιµ. Τηυσ,

τηε δισµισσαλ ωιτηουτ α ηεαρινγ ισ νοτ φιναλ; τηε αφφεχτεδ οφφιχερ∋σ χασε χαν στιλλ

βε ρε−οπενεδ ανδ α ηεαρινγ γιϖεν το ηιµ. Ατ τηε ρε−οπενινγ οφ ηισ Χασε, ηισ

25





δισµισσαλ µαψ βε ρεϖοκεδ ιφ τηε εϖιδενχε αϖαιλαβλε ατ τηε ηεαρινγ σο ϕυστιφιεσ.

(σεε

p.227 lines, 41-50)

2.

Βοτη Ρεγυλατιον 51 οφ τηε Λαγοσ Στατε Χιϖιλ Σερϖιχε Χοµµισσιον Ρεγυλατιονσ

1980 ανδ Ρυλε 04502 οφ τηε Λαγοσ Στατε Χιϖιλ Σερϖιχε Ρυλεσ αρε νοτ ιν χονφλιχτ

30





ωιτη σεχτιον 33(1) οφ τηε 1979 Χονστιτυτιον ανδ αρε ϖαλιδ. Βοτη τηε Ρυλε ανδ

τηε Ρεγυλατιον γιϖε αν οφφιχερ αν οππορτυνιτψ, ατ ηισ ινστανχε, ιφ ηε σο ωισηεσ

οφ βεινγ ηεαρδ βψ τηε δισχιπλιναρψ αυτηοριτψ.

(see p.235 lines 4-9)

3.

Α δεχισιον το δισµισσ νορµαλλψ τακεσ εφφεχτ φροµ τηε δατε οφ τηε δεχισιον ορ α

35





λατερ δατε. Ωηατ Ρεγυλατιον 51(2) ανδ Ρυλε 04502 (β), σεεκ το δο ισ το µακε α

δεχισιον βψ τηε δισχιπλιναρψ αυτηοριτψ το δισµισσ αν αφφεχτεδ οφφιχερ το τακε εφφεχτ

φροµ α δατε εαρλιερ τηαν τηε δατε οφ τηε δεχισιον, τηατ ισ, ρετροσπεχτιϖελψ φροµ

τηε δατε τηε µισχονδυχτ µεντιονεδ τηερειν ωασ χοµµιττεδ.

(see p.236 lines

26-31)

40





4. Τηε µαιν πυρποσε οφ αλλοωινγ αν αµενδµεντ υνδερ ορδερ 25 ρυλε 1 ισ το εναβλε

τηε χουρτ το δετερµινε τηε ρεαλ θυεστιονσ ιν χοντροϖερσψ βετωεεν τηε παρτιεσ.

Τηε ορδερ ανδ ρυλε υνδερ ωηιχη τηε αππλιχατιον ωασ βρουγητ γιϖε τηε λεαρνεδ

τριαλ ϕυδγε δισχρετιον το αλλοω συχη αµενδµεντ ατ ανψ τιµε οφ τηε προχεεδινγσ.

Τηε ονλψ Χονϖεντιοναλ ρεστριχτιον ιν γραντινγ συχη ρεθυεστ ισ χονσιδερατιον οφ

45

τηε φαχτ τηατ ιτ µυστ νοτ βε πρεϕυδιχιαλ το τηε οτηερ παρτψ.

(see p.237 lines 10-16)

Per

ΝΝΑΕΜΕΚΑ−ΑΓΥ, ϑΣΧ:

5. Ωαιϖερ ισ αν αβανδονµεντ οφ α ριγητ ανδ ισ ειτηερ εξπρεσσ ορ ιµπλιεδ φροµ

χονδυχτ. Α ριγητ τηατ ηασ βεεν ωαιϖεδ ισ ασ γοοδ ασ λοστ ιν τηατ ονχε τηε οτηερ

50





σιδε αχτσ υπον τηε ωαιϖερ, τηε παρτψ ωαιϖινγ ηισ ριγητ χαν νο λονγερ γο βαχκ

ον τηε ωαιϖερ ανδ αχτ ασ ιφ ιτ ωασ νεϖερ ωαιϖεδ. Ηε µυστ αχχεπτ τηε λεγαλ

ρελατιονσ βετωεεν τηε παρτιεσ συβϕεχτ το τηε θυαλιφιχατιον ωηιχη ηε ηιµσελφ ηασ

ιντροδυχεδ.

(see p.258 lines 39-44)

20

220

ΝΙΓΕΡΙΑΝ ΣΥΠΡΕΜΕ ΧΟΥΡΤ

ΧΑΣΕΣ

[1992]

3 Ν.Σ.Χ.Χ.

Αππεαλ δισµισσεδ.

Ε∆ΙΤΟΡΙΑΛ:

Ασ το

τηε εσσενχε οφ τηε πρινχιπλε οφ φαιρ ηεαρινγ

σεε

Olaniyan v. University of

Lagos

(1985) 2 Ν.Ω.Λ.Ρ. (παρτ 9) 599;

State Civil Service Commission & Anor V.

Buzugbe

(1984) 7 ΣΧ 19;

Federal Civil Service Commission & Ors v. Laoye

(1989)

2 ΝΩΛΡ (παρτ 106) 652.

Olatunbosun v. N.I.S.E.R. Council

(1988) 3 ΝΩΛΡ 25; 1988

Ν.Σ.Χ.0 1025.

Falomo v Lagos State Public Service Commission

(1977) 11 ΝΣΧΧ

230.

ΝΙΓΕΡΙΑ ΧΑΣΕΣ ΡΕΦΕΡΡΕ∆ ΤΟ ΙΝ ϑΥ∆ΓΜΕΝΤ

1.

Adekeye & Ors. v. Akin Olugbade

(1987) (παρτ 2) ςολ.18.

2.

Adeniji v. Adeniji

(1972) 4 ΣΧ 19.

3.

Adimora v. Ajufo

(1988) 19 ΝΣΧΧ 1005.

4.

Agu v. Ikewuibe

(1991) 3 ΝΩΛΡ (παρτ 180) 385.

5.

Aja v. Okoro

(1991) 7 ΝΩΛΡ (παρτ 203) 260.

6.

Asanya v. The State

(1991) 3 ΝΩΛΡ (παρτ 180) 422.

7.

Baba v. N.C.A.T.C.

(1991) 5 Ν.Ω.Λ.Ρ. (παρτ 192) 388 ΣΧ.

8.

Bamgboye v. Olanrewaju

(1991) 4 Ν.Ω.Λ.Ρ. (παρτ 184) 132.

9.

Bendel State Civil Service Commission & Anor v. Buzugbe

(1984) 7 ΣΧ.19.

10.

Eperokun v University of Lagos

(1986) 4 ΝΩΛΡ (παρτ 34) 160.

11.

Falomo v. Lagos State Public Service Commission

(1977) 11 ΝΣΧΧ 230.

12.

Federal Civil Service Commission & Ors. V Laoye

(1989) 2 ΝΩΛΡ (παρτ

106) 652.

13.

Idika v. Esiri

(1988) 2 ΝΩΛΡ (παρτ 78) 563.

14.

Kuti v. Balogun

(1978) 1 ΣΧ 53.

15.

L.PD.C. V. Fawehinmi

(1985) 2 ΝΩΛΡ (παρτ 7) 300.

16.

LSDPC v. Foreign Finance Corporation

(1991) 4 ΝΩΛΡ (παρτ 184) 157.

17.

N.I.PC. v. Thompson Organisation

(1969) ΝΜΛΡ 99.

18.

Ochonma v. Unosi

(1965) ΝΜΛΡ 321.

19.

Olaniyan V. University Lagos

(1985) 2 ΝΩΛΡ (παρτ 9) 599.

20.

Olatunbosun v. N.I.S.E.R. COUNCIL

(1988) 3 Ν.Ω.Λ.Ρ.25 (1988) 1 Ν.Σ.Χ.Χ.

1025.

21.

Osho v. Foreign Finance Corporation

(1991) 4 ΝΩΛΡ (ΠΑΡΤ 184) 157.

22.

Rabiu v. The State

(1980) 12 ΝΣΧΧ 300−1.

23.

Shitta-Bay v Federal Public Service Commission

(1981) 1 ΣΧ.40.

24.

Sule v. Nigerian Cotton Board

(1985) Ν.Ω.Λ.Ρ. (παρτ 5) 17.

25.

Yakassani v. Incar Motors

(1975) 5 ΣΧ 107.

ΦΟΡΕΙΓΝ ΧΑΣΕΣ ΡΕΦΕΡΡΕ∆ ΤΟ ΙΝ ϑΥ∆ΓΜΕΝΤ.

26.

Edward v. Society of Graphical And Allied Trades

(1970) 2 ΑΛΛ ΕΡ 689.

27.

Fallon v. Calvert

(1960) 1 ΑΛΛ ΕΡ.281.

28.

Vestry of St. Jame And St. John Clerkenwell V. Featy

(1980) 24 Θ.Β.∆.703.

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50