ADEYEMI (ALAFIN OF OYO) & ORS. V. A-G. OYO STATE & ORS

• Pages: 397-480

Α∆ΕΨΕΜΙ (ΑΛΑΦΙΝ ΟΦ ΟΨΟ) & ΟΡΣ. ς. Α−Γ. ΟΨΟ ΣΤΑΤΕ & ΟΡΣ.

397

ΕΣΟ, ϑ.Σ.Χ.: Ι ωασ γιϖεν α πρεϖιεω οφ τηε ϕυδγµεντ ωηιχη ηασ ϕυστ βεεν δελιϖερεδ

βψ µψ λεαρνεδ βροτηερ Βελλο, ϑ.Σ.Χ. Ι αγρεε εντιρελψ ωιτη τηε ρεασονινγ οφ µψ λεαρνεδ

βροτηερ ανδ ωουλδ αδοπτ ηισ ρεασονινγ το δισµισσ τηε αππεαλ ωηιχη ισ ηερεβψ

δισµισσεδ. Ι αβιδε βψ µψ λεαρνεδ βροτηερ∋σ ορδερ ασ το χοστσ.

ΑΝΙΑΓΟΛΥ, ϑ.Σ.Χ.: Ι ηαϖε ηαδ βεφορε νοω α πρεϖιεω οφ τηε ϕυδγµεντ ϕυστ

δελιϖερεδ βψ µψ λεαρνεδ βροτηερ, Βελλο, ϑ.Σ.Χ. ανδ Ι αµ ιν αγρεεµεντ ωιτη ηισ σαιδ

ϕυδγµεντ. Φορ τηε ρεασονσ ωηιχη ηε ηασ στατεδ Ι ωουλδ αλσο δισµισσ τηε αππεαλ,

ανδ ηερεβψ δισµισσ ιτ, ωιτη Ν300.00 χοστσ το τηε ρεσπονδεντσ.

5

10

20

25

30

35

40

45

50

ΥΩΑΙΣ, ϑ.Σ.Χ.: Ι ηαϖε ηαδ α πρεϖιεω οφ τηε ϕυδγµεντ ρεαδ βψ µψ λεαρνεδ βροτηερ

Βελλο, ϑ.Σ.Χ. Ι αγρεε ωιτη τηε ρεασονσ ανδ τηε χονχλυσιον ρεαχηεδ τηερειν. Ι ηαϖε

νοτηινγ το αδδ.

Appeal dismissed.

ADEYEMI (ALAFIN OF OYO) & ORS. V. A-G.

OYO STATE & ORS.

ΗΙΣ ΗΙΓΗΝΕΣΣ ΛΑΜΙ∆Ι ΟΛΑΨΙΩΟΛΑ

Α∆ΕΨΕΜΙ (Αλαφιν οφ Οψο) & 3 ΟΡΣ

ΑΠΠΕΛΛΑΝΤΣ

(Φορ ηιµσελφ ανδ ον βεηαλφ οφ Οττα

Οψο Χοµµυνιτψ)

ς

Α−Γ., ΟΨΟ ΣΤΑΤΕ & 2 ΟΡΣ.

ΡΕΣΠΟΝ∆ΕΝΤΣ

τηεµσελϖεσ ανδ ον βεηαλφ οφ

Ογβοµοσηο Χοµµυνιτψ)

ΣΥΙΤ ΝΟ. ΣΧ 134/1982

SUPREME COURT OF NIGERIA

ΣΟΩΕΜΙΜΟ,

Χ.ϑ.Ν.

ΙΡΙΚΕΦΕ,

ϑ.Σ.Χ.

ΒΕΛΛΟ,

ϑ.Σ.Χ.

ΟΒΑΣΕΚΙ,

ϑ.Σ.Χ.

ΑΝΙΑΓΟΛΥ,

ϑ.Σ.Χ.

ΝΝΑΜΑΝΙ,

ϑ.Σ.Χ.

ΥΩΑΙΣ,

ϑ.Σ.Χ.

22νδ ϑυνε, 1984

Constitutional Law - Doctrine of separation of powers - Legislative establishing

tribunal to try justiciable matters - Appeals - Doctrine applies to 1963

Constitution of Western Nigeria and 1963 Constitution of the Federation as

long as it is not impliedly or expressly excluded by any constitutional provision

- Determination of justiciable matters by tribunal other than courts of law -

No right of appeal from tribunal to courts of law - Provisions enabling

boundary Settlement Commissioner to override court decisions - Whether

unconstitutional - Tribunals not inferior court of law but an administrative

tribunal with functions of judicial character.

15

398

NIGERIAN SUPREME COURT CASES

[1984] Ν.Σ.Χ.Χ.

Legislation - Sections 22(1), 121(1) of the 1963 Constitution of the Federation -

Sections 51 and 53 of the Constitution of Western Nigeria, 1963 - Section

6(6)(d) of the 1979 Constitution - Section 7 of the Supreme Court Act, 1960

- Sections 11(5) and 14(1) of the Local Government and Communities Boundaries

Settlement Law, Western Nigeria, 1959 as amended by Edict No. 5 of 1968.

5

ISSUES:

1.

Ωηετηερ τηε προϖισιονσ οφ σεχτιον 22(1) οφ τηε 1963 Χονστιτυτιον αλλοω ϕυστιχιαβλε

ισσυεσ ιν χιϖιλ χαυσεσ το βε τριεδ βψ οτηερ τριβυναλσ σεπαρατε φροµ χουρτσ οφ λαω.

(Τηε προϖισιονσ οφ σεχτιον 22(1) ανδ (2) οφ τηε 1963 Χονστιτυτιον οφ τηε

10

Φεδερατιον αρε ιδεντιχαλ ωιτη τηοσε οφ σεχτιον 33(1) οφ τηε 1979 Χονστιτυτιον.

2.

Ωηετηερ τηε Βουνδαριεσ Σεττλεµεντ Χοµµισσιον εσταβλισηεδ υνδερ τηε Λοχαλ

Γοϖερνµεντ ανδ Χοµµυνιτιεσ Βουνδαριεσ Σεττλεµεντ Λαω οφ τηε Ωεστερν

Ρεγιον, Χαπ.69, 1959 ασ αµενδεδ βψ Εδιχτ Νο.5 οφ 1968 ωασ α τριβυναλ ωιτηιν

τηε ιντενδµεντ οφ σεχτιον 22(1) οφ τηε 1963 Φεδεραλ Χονστιτυτιον.

15

3.

Ωηετηερ τηε ϕυρισδιχτιον οφ τηε 1968 Βουνδαριεσ Χοµµισσιον σετ υπ το δετερµινε

βουνδαριεσ βετωεεν χοµµυνιτιεσ, εξτενδσ το τηε γραντινγ οφ δεχλαρατιον οφ τιτλε

το λανδ.

4.

Ωηετηερ α Τριβυναλ ωηοσε δεχισιον χαννοτ τακε εφφεχτ υντιλ νοτιχε ισ γιϖεν βψ

τηε αππροπριατε αυτηοριτψ ισ α χουρτ οφ λαω ορ αν αδµινιστρατιϖε τριβυναλ.

20

5.

Ωηετηερ ιτ ισ χοµπετεντ φορ α λεγισλατυρε το εσταβλιση α τριβυναλ σεπαρατε φροµ

τηε ηιεραρχηψ οφ χουρτσ το τρψ ϕυστιχιαβλε ισσυεσ ιν αππαρεντ χονφλιχτ ωιτη τηε

πρινχιπλε οφ σεπαρατιον οφ ποωερσ ιµπλιχιτ ιν τηε 1963 Χονστιτυτιον οφ τηε

Φεδερατιον (ανδ τηε 1979 Φεδεραλ Χονστιτυτιον).

6.

Ωηετηερ τηε ϕυδιχιαλ ποωερσ οφ τηε στατε αρε εξχλυσιϖελψ ϖεστεδ ιν τηε χουρτσ

25

υνδερ τηε 1963 Χονστιτυτιον.

7.

Ωηετηερ τηε αππλιχατιον οφ τηε δοχτρινε οφ σεπαρατιον οφ ποωερσ το τηε

Χονστιτυτιον χαν βε νεγατιϖεδ βψ εξπρεσσ ορ ιµπλιεδ προϖισιον ιν τηατ

Χονστιτυτιον.

8.

Ωηετηερ σεχτιον 22(1) οφ τηε 1963 Χονστιτυτιον ισ α προϖισιον ωηιχη ιµπλιεδλψ

30

νεγατιϖεσ τηε αππλιχατιον οφ τηε δοχτρινε οφ σεπαρατιον οφ ποωερσ το τηατ

Χονστιτυτιον (σεε σεχτιον 33(1) οφ τηε 1979 Χονστιτυτιον φορ χοµπαρισον).

9.

Ωηετηερ τηε δεχισιονσ οφ αν αδµινιστρατιϖε τριβυναλ συχη ασ τηε Βουνδαριεσ

Χοµµισσιον, νοτ βεινγ α συβορδινατε χουρτ, αρε ϕυδιχιαλ δεχισιονσ αδµιττινγ οφ

αππεαλ το α χουρτ οφ λαω ι.ε. τηε Ηιγη Χουρτ ανδ τηε Συπρεµε Χουρτ.

35

10.

Ωηετηερ α ριγητ οφ αππεαλ φροµ α τριβυναλ συχη ασ τηε 1968 Βουνδαρψ

Χοµµισσιον το αν αππεαλ τριβυναλ ασ ιν τηισ αππεαλ ϖεστσ ϕυδιχιαλ ποωερ ιν ειτηερ

τηε τριβυναλ ορ τηε Αππεαλ τριβυναλ.

11.

Ωηετηερ τηε προϖισιονσ οφ α λαω (ιν τηισ χασε σεχτιον 11(5) οφ τηε Λοχαλ

Γοϖερνµεντ ανδ Χοµµυνιτιεσ Βουνδαριεσ Σεττλεµεντ Λαω) πρεχλυδινγ ανψ

40

ριγητ οφ αππεαλ φροµ τηε δετερµινατιον οφ αν αδµινιστρατιϖε τριβυναλ τρψινγ µαττερσ

οφ χιϖιλ ριγητσ ανδ οβλιγατιονσ συχη ασ λανδ δισπυτεσ το α χουρτ οφ λαω χαν βε

ϖαλιδλψ µαδε.

12.

Ωηετηερ αππεαλσ χουλδ λιε ασ οφ ριγητ ορ βψ λεαϖε φροµ αν αδµινιστρατιϖε τριβυναλ,

νοτ βεινγ α συβορδινατε χουρτ, το τηε Ηιγη Χουρτ οφ Ωεστερν Νιγερια ανδ τηεν

45

τηρουγη τηε Ωεστερν Στατε Χουρτ οφ Αππεαλ το τηε Συπρεµε Χουρτ υνδερ τηε 1963

Χονστιτυτιον οφ Ωεστερν Νιγερια.

13.

Ωηετηερ ανψ οφ τηε Χουρτσ οφ λαω ωιτηιν τηε Νιγεριαν ϕυδιχιαλ σψστεµ ισ ενδοωεδ

ωιτη ανψ ινηερεντ αππελλατε ϕυρισδιχτιον.

14.

Ωηετηερ τηε προϖισιονσ οφ α λαω γραντινγ ποωερ το αν αδµινιστρατιϖε τριβυναλ το

50

δισρεγαρδ ορ οϖερριδε δεχισιονσ οφ χουρτσ οφ λαω ινχλυδινγ τηε Συπρεµε Χουρτ

ιν ιτσ (τηε τριβυναλ∋σ) δετερµινατιον οφ α µαττερ αρε χονστιτυτιοναλ (ιν τηισ χασε

σεχτιον 14(1) οφ τηε λαω ασ αµενδεδ).

Α∆ΕΨΕΜΙ (ΑΛΑΦΙΝ ΟΦ ΟΨΟ) & ΟΡΣ. ς. Α−Γ. ΟΨΟ ΣΤΑΤΕ & ΟΡΣ.

399

15.

Ωηετηερ α δεχλαρατιον τηατ σπεχιφιχ σεχτιονσ ορ προϖισιονσ οφ α στατυτε αρε ινϖαλιδ

ανδ υνχονστιτυτιοναλ ωιλλ ινϖαλιδατε τηε ωηολε οφ τηε στατυτε.

16.

Ωηατ ισ τηε αχχεπτεδ τεστ φορ σεϖερανχε οφ τηε ινϖαλιδ πορτιονσ οφ α στατυτε φροµ

τηε στατυτε σο ασ το σαϖε τηε ωηολε στατυτε φροµ ινϖαλιδιτψ?

5





17. Ωηετηερ σεχτιον 6(6)(δ) οφ τηε 1979 Χονστιτυτιον πρεχλυδεσ τηε Συπρεµε Χουρτ

(ορ ανψ οτηερ Συπεριορ Χουρτ οφ ρεχορδ) φροµ ινθυιρινγ ιντο τηε θυεστιον ωηετηερ

αν εδιχτ/λαω ισ ινχονσιστεντ ωιτη τηε προϖισιονσ οφ τηε Χονστιτυτιον.

18. Ωηετηερ τηερε ισ α διστινχτιον βετωεεν ποωερ το χηαλλενγε τηε λεγαλ χαπαχιτψ ορ

ποωερ οφ τηε αυτηοριτιεσ το µακε αν Εδιχτ ορ ∆εχρεε ανδ τηε ποωερ το ινθυιρε

10

ιντο τηε ϖαλιδιτψ οφ συχη Εδιχτ ορ ∆εχρεε.

FACTS:

Ιν 1967 τηε Ογβοµοσηο Χοµµυνιτψ συεδ βψ ωριτ ιν τηε Ηιγη Χουρτ οφ Ωεστερν

Νιγερια σιττινγ ατ Ιβαδαν χλαιµινγ αγαινστ τηε Αλαφιν οφ Οψο ανδ τηε Οψο Χοµµυνιτψ

α δεχλαρατιον τηατ τηε βουνδαρψ βετωεεν τηε λανδσ οφ τηε Ογβοµοσηο Χοµµυνιτψ

15

ανδ τηοσε οφ τηε Οψο Χοµµυνιτψ ωασ α παρτιχυλαρ στρεαµ, ανδ αν ινϕυνχτιον ρε−

στραινινγ τηε δεφενδαντ φροµ εξερχισινγ ανψ ριγητ οφ οϖερλορδσηιπ οϖερ τηε αρεα ιν

δισπυτε, προπερτψ οφ τηε Ογβοµοσηο Χοµµυνιτψ.

Τηε αχτιον ηαδ νοτ προχεεδεδ το τριαλ βεφορε τηε Γοϖερνορ οφ Ωεστερν Νιγερια

αχτινγ υνδερ ποωερσ ϖεστεδ ιν ηιµ υνδερ σεχτιον 4 οφ τηε Λοχαλ Γοϖερνµεντ ανδ

20

Χοµµυνιτιεσ Βουνδαριεσ Σεττλεµεντ Λαω οφ τηε Ωεστερν Ρεγιον, 1975 ασ αµενδεδ

βψ Εδιχτ Νο.5 οφ 1968 (∀Τηε Λαω∀) ρεφερρεδ τηε βουνδαρψ δισπυτε το τηε Βουνδαρψ

Σεττλεµεντ Χοµµισσιονσ φορ Σεττλεµεντ.

Τηε Χοµµισσιονερ, ονε Μρ. Ογυνδαρε, ωασ ατ τηε τιµε οφ ηισ απποιντµεντ µορε

τηαν 10 ψεαρσ ολδ ατ τηε βαρ ανδ ωασ τηυσ θυαλιφιεδ υνδερ τηε 1963 Χονστιτυτιον οφ

25

τηε Φεδερατιον οφ Νιγερια φορ απποιντµεντ ασ α Ηιγη Χουρτ ϑυδγε. Υπον ασσυµινγ

τηε δυτιεσ οφ ηισ οφφιχε ηε συβσχριβεδ το αν οατη πρεσχριβεδ φορ βουνδαριεσ σεττλε−

µεντ χοµµισσιονερσ ιδεντιχαλ ιν τερµσ το τηατ συβσχριβεδ το βψ αλλ ϑυδγεσ οφ συ−

περιορ χουρτσ οφ ρεχορδ ιν Νιγερια υπον ασσυµπτιον οφ οφφιχε.

Τηε Χοµµισσιονερ προχεεδεδ ωιτη τηε ινθυιρψ ανδ ιν 1971 δελιϖερεδ ηισ φινδ−

30

ινγ ον τηε προπερ βουνδαρψ ανδ δεχλαρεδ αλλ τηε λανδ εαστ οφ ιτ το

βελονγ το τηε

Ογβοµοσηο Χοµµυνιτψ, ανδ αλλ λανδ ωεστ οφ ιτ το τηε Οψο Χοµµυνιτψ.

Τηισ λατ−

τερ φινδινγ ωασ ιν εσσενχε α δεχλαρατιον οφ τιτλε το τηε λανδ ιν δισπυτε ανδ τηε Χοµ−

µισσιονερ αππεαρεδ το ηαϖε µαδε συχη δεχλαρατιον ιν τηε βελιεφ τηατ ηε ηαδ

ϕυρισδιχτιον σο το δο υνδερ σεχτιον 5 οφ ∀Τηε Λαω∀.

35

Βεινγ δισσατισφιεδ ωιτη τηε δεχισιον, τηε Οψο Χοµµυνιτψ σουγητ το νυλλιφψ ιτ βψ

αππλψινγ φορ αν ορδερ οφ χερτιοραρι ιν τηε Ηιγη Χουρτ βυτ τηε τριαλ ϑυδγε δισµισσεδ

τηε αππλιχατιον. Τηε Οψοσ τηεν ωεντ ον αππεαλ το τηε Αππεαλ Τριβυναλ χονστιτυτεδ

υνδερ ∀Τηε Λαω∀ το ηεαρ αππεαλσ φροµ τηε δεχισιον οφ τηε σεττλεµεντ Χοµµισσιονερ

ανδ λοστ. Ιτ ωασ αφτερ τηε τερµινατιον οφ τηε πρεχεδινγ αχτιονσ τηατ τηε Οψο∋σ φιλεδ

40

τηε ωριτ χοµµενχινγ τηε πρεσεντ αχτιον ανδ χλαιµεδ α δεχλαρατιον τηατ τηε ϕυδγ−

µεντ γιϖεν τηε δεφενδαντσ βψ τηε σεττλεµεντ Χοµµισσιονερ ανδ χονφιρµεδ βψ τηε

Αππεαλ Τριβυναλ ωασ ιλλεγαλ, υνχονστιτυτιοναλ ανδ/ορ χοντραρψ το νατυραλ ϕυστιχε: αν

ορδερ σεττινγ ασιδε τηε σαιδ δεχισιον; ανδ αν ινϕυνχτιον ρεστραινινγ τηε δεφενδαντσ

φροµ γιϖινγ εφφεχτ το τηε σαιδ δεχισιον.

45

Ατ τηε Ηιγη Χουρτ, λβαδαν, Αγβαϕε, ϑ. δεαλτ ωιτη αλλ τηε ισσυεσ ραισεδ βψ τηε πλαιν−

τιφφσ ανδ χαµε το τηε χονχλυσιον τηατ (ι) τηε Χοµµισσιονερ ωασ ριγητ ιν ηολδινγ τηατ

τηε ενθυιρψ ωασ χονχερνεδ ωιτη τηε δετερµινατιον οφ τηε βουνδαρψ βετωεεν τηε

τωο χοµµυνιτιεσ; (ιι) τηατ ηαϖινγ ρεγαρδ το τηε προϖισιον οφ σεχτιον 5 οφ ∀Τηε Λαω∀,

τηε λαω διδ γιϖε τηε Χοµµισσιονερ ποωερ το δετερµινε θυεστιονσ ρελατινγ το τηε

50

οωνερσηιπ οφ λανδ

ορ

ιντερεστ ιν λανδ

ιν ανψ δισπυτεσ βετωεεν τωο χοµµυνιτιεσ ασ

το τηειρ βουνδαριεσ; βυτ τηατ τηε τριβυναλ χονστιτυτεδ βψ τηε Χοµµισσιονερ νοτ βεινγ

α χουρτ, τηε λαω ιν σο φαρ ασ ιτ γαϖε τηε Χοµµισσιονερ συχη ποωερ το δετερµινε τηε

θυεστιον ασ το συχη οωνερσηιπ ορ ιντερεστ ωασ υνχονστιτυτιοναλ ανδ ϖοιδ το τηατ εξ−

τεντ ον τηε γρουνδσ οφ τηε πρινχιπλε οφ σεπαρατιον οφ ποωερσ ιµπλιεδ ιν τηε 1963